讓信用有價(jià) 為交易護(hù)航
投標(biāo)了工程電子保函平臺(tái)
各有關(guān)部門：
為進(jìn)一步提高評(píng)標(biāo)效率，防范圍標(biāo)串標(biāo)，營(yíng)造公平公正的交易環(huán)境，根據(jù)《關(guān)于修改<湖南省公共資源交易數(shù)字化、模塊化招標(biāo)文件范本框架導(dǎo)引及編制導(dǎo)則>的通知》（湘發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2025〕571號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》）要求，按照動(dòng)態(tài)篩選、優(yōu)中擇優(yōu)、公正公平的原則，在我省各行業(yè)合理低價(jià)法項(xiàng)目中采用有限數(shù)量入圍制，分別通過(guò)信用得分、“人員、設(shè)備、資源調(diào)度效能及經(jīng)驗(yàn)”、投標(biāo)報(bào)價(jià)等因素進(jìn)行多輪篩選確定進(jìn)入正式初步評(píng)審的投標(biāo)人名單（以下簡(jiǎn)稱“入圍名單”）。現(xiàn)將有關(guān)情況通知如下：
一、啟用時(shí)間及適用范圍
自2025年12月17日（含）起，全省各行業(yè)采用合理低價(jià)法的招標(biāo)項(xiàng)目在評(píng)標(biāo)過(guò)程全部啟用有限數(shù)量入圍制。
二、入圍規(guī)則設(shè)定
按照《湖南省“機(jī)器管招投標(biāo)”有限數(shù)量入圍規(guī)則》（詳見(jiàn)附件）確定入圍投標(biāo)人名單。
三、系統(tǒng)操作規(guī)范
“機(jī)器管招投標(biāo)”交易系統(tǒng)將自動(dòng)提取投標(biāo)人的信用得分、“人員、設(shè)備、資源調(diào)度效能及經(jīng)驗(yàn)”及投標(biāo)報(bào)價(jià)等信息，生成排序清單和入圍名單，形成《篩選入圍信息表》，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)予以確認(rèn)，并納入評(píng)標(biāo)報(bào)告。確定最終入圍名單后，按現(xiàn)有流程開(kāi)展正式評(píng)審，在評(píng)審過(guò)程中入圍投標(biāo)人被否決后不再進(jìn)行替補(bǔ)。
四、有關(guān)要求
（一）為做好有限數(shù)量入圍制在合理低價(jià)法項(xiàng)目中的正式應(yīng)用，不同階段項(xiàng)目按不同流程處理：
未發(fā)布招標(biāo)公告項(xiàng)目：對(duì)于在2025年12月18日（含）之后制作招標(biāo)文件的合理低價(jià)法項(xiàng)目，“機(jī)器管招投標(biāo)”交易系統(tǒng)已自動(dòng)在其招標(biāo)文件中載明正式應(yīng)用的具體條款，無(wú)需另行發(fā)布澄清文件；
已發(fā)布招標(biāo)公告項(xiàng)目：對(duì)于在2025年12月18日之前已發(fā)布招標(biāo)文件，且開(kāi)標(biāo)日期在2025年12月22日（含）之后的項(xiàng)目，按以下規(guī)定執(zhí)行：招標(biāo)人（代理機(jī)構(gòu)）必須在“機(jī)器管招投標(biāo)”交易系統(tǒng)中重新制作答疑澄清文件，告知潛在投標(biāo)人采用有限數(shù)量入圍制。如僅就有限數(shù)量入圍制應(yīng)用發(fā)布答疑澄清文件的，可不順延開(kāi)標(biāo)日期。
（二）投標(biāo)人若存在以下情形仍參與投標(biāo)以獲取入圍資格，虛假響應(yīng)投標(biāo)、擾亂市場(chǎng)秩序的，將被視為“故意不采用類似業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)信息造成所投項(xiàng)目評(píng)審得低分或不得分”的投標(biāo)行為，并嚴(yán)格依照《湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信用評(píng)價(jià)管理辦法》予以認(rèn)定，按C1類守信承諾行為進(jìn)行信用扣分處理：
1.不滿足招標(biāo)項(xiàng)目資質(zhì)、準(zhǔn)入業(yè)績(jī)要求的；
2.自身滿足招標(biāo)項(xiàng)目資質(zhì)、準(zhǔn)入業(yè)績(jī)要求，但不選擇、不填寫(xiě)有關(guān)資質(zhì)和業(yè)績(jī)的；
3.錯(cuò)誤填寫(xiě)資質(zhì)、準(zhǔn)入業(yè)績(jī)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的；
4.上傳的資質(zhì)、準(zhǔn)入業(yè)績(jī)附件少放或與結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)不一致的。
（三）本機(jī)制中涉及的有關(guān)參數(shù)（包含初始入圍基數(shù)、入圍比例系數(shù)等），將根據(jù)各行業(yè)項(xiàng)目運(yùn)行情況適時(shí)進(jìn)行針對(duì)性調(diào)整，經(jīng)省公共資源交易聯(lián)席會(huì)議審定后，由省公共資源交易中心對(duì)模型進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，具體參數(shù)均以湖南省公共資源交易服務(wù)平臺(tái)機(jī)器管招投標(biāo)服務(wù)專區(qū)中專欄最新發(fā)布的參數(shù)更新公告為準(zhǔn)。
（四）根據(jù)《導(dǎo)則》中的《評(píng)標(biāo)辦法適配表》規(guī)定，本通知自印發(fā)之日起，對(duì)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目規(guī)模等條件已超出應(yīng)當(dāng)采用“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”或“技術(shù)評(píng)分最低標(biāo)價(jià)法”上限的項(xiàng)目，若招標(biāo)人仍決定采用上述評(píng)標(biāo)方法的，則該項(xiàng)目不適用異常低價(jià)警戒線機(jī)制；符合上述情形，已發(fā)布招標(biāo)文件且尚未開(kāi)標(biāo)的項(xiàng)目，必須進(jìn)行答疑澄清或重新選擇評(píng)標(biāo)辦法。
